15 ноября 2013 г. вступила в силу большая часть положений вновь принятого Закона N 274-ФЗ, которым определены санкции за нарушение требований «антитабачного закона». Ответственность будет распространяться в том числе на лиц, реализующих табак, осуществляющих его рекламу, хозяев помещений, в которых установлен запрет на курение.

Определены санкции за нарушение правил реализации табака, несоблюдение требований по организации мест для курения табака, рекламу табачной продукции. Не обеспечивающие на своей территории соблюдение запретов организации и предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности.

Многие установленные Законом № 15-ФЗ ограничения и запреты начали действовать уже с 1 июня 2013 г., однако ответственность за их несоблюдение до сих пор установлена не была. Законом N 274-ФЗ этот пробел устранен.

Закон N 15-ФЗ накладывает на организации и индивидуальных предпринимателей обязанность по контролю за соблюдением его норм на территории, используемой указанными лицами для осуществления своей деятельности (ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ).

Так, все организации и предприниматели должны производить контроль на своих объектах, в частности:

- запрет курения в определенных помещениях и на определенных территориях, а также запрет рекламы табака;

- ограничение розничной продажи изделий из табака.

При этом ни в одном из действующих нормативных актов не установлено, какие именно действия могут рассматриваться как надлежащее исполнение обязанности по контролю.

Полномочия по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях возложены на органы, имеющие функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по контролю и надзору в области транспорта, а также органы, обеспечивающие государственный пожарный надзор.

Составлять протоколы об административных правонарушениях также смогут должностные лица органов, выполняющих функции по контролю и надзору в области здравоохранения.

За несоблюдение требований к организации мест для курения штраф для юридических лиц составляет до 80 тыс. руб.

Законом предусмотрено, что владелец имущества (или другое уполномоченное им лицо) может дать разрешение курение на принадлежащих ему объектах (суда в дальнем плавании, оказание услуг по перевозкам пассажиров, места общего пользования многоквартирных домов). При этом владелец обязан предусмотреть для курения места на открытом воздухе или обустроить для курения изолированные помещения, снабженные вентиляцией (ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).

Предполагается, что требования к организации таких мест будут определены Минрегионом России совместно с Минздравом России. После того, как указанные требования будут утверждены, организации могут быть привлечены к ответственности за их нарушение на сумму от 50 до 80 тыс. руб. (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ).

За нарушение правил торговли табачной продукцией для продавцов-юридических лиц предусмотрен штраф в сумме до 50 тыс. руб.

В Законе N 15-ФЗ также установлены ограничения и запреты в области торговли. Например, розничная реализация предусмотрена только в таких торговых точках как магазины и павильоны, при этом запрещается выкладывать и демонстрировать табачную продукцию в торговых объектах (ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

Нарушение таких ограничений грозит наложением штрафа, размер которого для юридических лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб. Если же юридическое лицо осуществляет реализацию насвая, на нее может быть наложен штраф от 40 до 60 тыс. руб. За реализацию табака несовершеннолетним лицам для организаций назначен штраф от 100 до 150 тыс. руб. (ст. 14.53 КоАП РФ).

Согласно условиям Закона N 15-ФЗ наложен запрет на рекламу табака, продукции и изделий из него и курительных принадлежностей. Штраф за нарушение такого запрета для юридических лиц составляет от 150 до 600 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - от 10 до 25 тыс. руб. (ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ). Необходимо отметить, что к ответственности может быть привлечено лицо, имеющее отношение к производству рекламы на любом этапе. ©

Давлетова Динара

Подписаться на новости